中國(guó)制造如何前行

                     ——練內(nèi)功補(bǔ)短板

近日，中美貿(mào)易戰(zhàn)步步升級(jí)，但是其中癥結(jié)在哪里？

7月10日，美國(guó)發(fā)布了一份針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的2000億美元商品加收關(guān)稅的計(jì)劃，并公布了涉及6000余種商品的清單，包括服裝、冰箱、電視零件等產(chǎn)品，關(guān)稅約為10%。雖然從數(shù)字上看，這份清單遠(yuǎn)比上一份500億美元清單龐大，但從某種角度，它們殊途同歸。

在這份清單中，涉及電機(jī)、電氣、音像設(shè)備，鍋爐、機(jī)械器具，車輛及其零附件等產(chǎn)品的金額已經(jīng)幾乎達(dá)到了清單的一半。而在之前的500億清單中，這些產(chǎn)品也占大頭。這些加收關(guān)稅的產(chǎn)品清單直指“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域。

“這次貿(mào)易戰(zhàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為引子，實(shí)際上是為了阻撓中國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的步伐，發(fā)展高技術(shù)的制造業(yè)?！眹?guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明在中國(guó)新聞社與國(guó)際金融論壇聯(lián)合舉辦的國(guó)是論壇：“十問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)——2018年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上表示。

醉翁之意

知識(shí)產(chǎn)權(quán)也好，貿(mào)易逆差也罷，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的真正癥結(jié)在于中國(guó)制造。

301調(diào)查報(bào)告指責(zé)中國(guó)強(qiáng)制美國(guó)公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓，設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，存在內(nèi)外資不平等待遇，對(duì)外投資并購(gòu)。而更集中的是對(duì)“中國(guó)制造2025”的指責(zé)，和對(duì)《“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》的特別關(guān)注。

“美國(guó)首先下手的正是《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)要突破和發(fā)展的十大領(lǐng)域，特別是航空航天、汽車、化工和信息技術(shù)?！鼻t明指出：“其實(shí)，這次貿(mào)易戰(zhàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為引子，實(shí)際上是企圖阻撓中國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)，發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)?！?/span>

2015年《政府工作報(bào)告》中首次提出實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)。

《中國(guó)制造2025》自實(shí)施之初，就引起了各國(guó)的高度關(guān)注。雖然世界各國(guó)都在關(guān)注，但應(yīng)對(duì)的措施卻大相徑庭。

屈賢明舉例，“像德國(guó)、日本的企業(yè)就通過(guò)積極地和中國(guó)企業(yè)合作，適應(yīng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的需要?！碑?dāng)前，智能制造在中國(guó)開展得比較火熱，很多企業(yè)都有強(qiáng)烈的需求。但中國(guó)現(xiàn)今推行智能制造所需要的關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵制造裝備和軟件主要還是依賴進(jìn)口。

在這樣的背景下，德國(guó)的西門子，日本的三菱電機(jī)等從事自動(dòng)化的公司都積極參與中國(guó)的“機(jī)器換人”、智能制造，并從中擴(kuò)大市場(chǎng)。屈賢明評(píng)價(jià)：“因?yàn)樗麄兛吹街袊?guó)發(fā)展智能制造這條路是必須要走的，積極參與，擴(kuò)大它的市場(chǎng)，這是一種主動(dòng)適應(yīng)?！?/span>

對(duì)于一些國(guó)家而言，《中國(guó)制造2025》是合作的機(jī)遇、擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇，而對(duì)于美國(guó)政府而言，就成了發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的借口。屈賢明指出：“美國(guó)政府就采取了另外一種手段，通過(guò)設(shè)置障礙，阻撓中國(guó)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”

補(bǔ)短板、揚(yáng)長(zhǎng)板

《中國(guó)制造2025》指出，爭(zhēng)取用十年時(shí)間，到2025年，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提高，創(chuàng)新能力顯著提升。

屈賢明表示，被制裁后，相當(dāng)一部分不明真相的人士認(rèn)為中國(guó)制造被打回原型。對(duì)此，應(yīng)該理智地看待中國(guó)制造的成績(jī)與差距，既不應(yīng)夜郎自大，也不應(yīng)妄自菲薄，對(duì)中國(guó)制造應(yīng)充滿信心。中國(guó)制造不僅規(guī)模世界領(lǐng)先，而且體系最為完整，有一些重要產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。中國(guó)在世界處于領(lǐng)先的有三個(gè)產(chǎn)業(yè)——軌道交通裝備，電力裝備和通信設(shè)備；有三個(gè)產(chǎn)業(yè)處于世界先進(jìn)水平，在世界排名第二、第三或第四，比如航天裝備、新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。也有一批產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平差距巨大，如集成電路及專用設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、民用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)、高性能醫(yī)療器械等。

《中國(guó)制造2025》將推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，相當(dāng)一部分如今的短板領(lǐng)域有機(jī)會(huì)迎頭趕上。

屈賢明判斷，到2025年，雖然如集成電路及專用設(shè)備、民用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)仍會(huì)與世界先進(jìn)水平有較大差距，其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)8年的努力，有希望達(dá)到或者接近世界先進(jìn)水平。

面對(duì)差距，屈賢明指出：“任何一個(gè)國(guó)家，即使是制造強(qiáng)國(guó)，都不可能讓他所有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品都成為世界第一。所以在中國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，我們會(huì)有一部分產(chǎn)業(yè)在世界做到領(lǐng)先，相當(dāng)一部分再做到先進(jìn)或接近先進(jìn)，同時(shí)也會(huì)有一部分和國(guó)外存在差距，甚至是巨大差距，這是一個(gè)非常正常的現(xiàn)象，否則還需要搞全球化嗎？”

面對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，屈賢明建議，中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略旗幟還是應(yīng)該高高地舉起?！拔覈?guó)要保持戰(zhàn)略上自信，做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，練好自身內(nèi)功，補(bǔ)短板增長(zhǎng)板?！?/span>

補(bǔ)短板是指掌握芯片、傳感器、控制系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)等核心元器件和部件，掌握核心的制造裝備，解決容易被人“卡脖子”的薄弱環(huán)節(jié)；同時(shí)要揚(yáng)長(zhǎng)板，使我國(guó)的一批產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品在世界處于第一，增強(qiáng)在世界的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于軌道交通裝備、電力裝備和通信設(shè)備等處于世界領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也就是長(zhǎng)板，我國(guó)也還要加快解決它的短板問(wèn)題，如通訊設(shè)備的芯片、高鐵的軸承、電力裝備中的重型燃?xì)廨啓C(jī)。

“總的來(lái)說(shuō)就是補(bǔ)短板，揚(yáng)長(zhǎng)板，補(bǔ)長(zhǎng)板中的短板，不斷地促使我們制造業(yè)由大變強(qiáng)。”