增強城市競爭力 提升居民幸福感 營口打響水生態治理攻堅戰

10月29日，經過競爭性評審與7天公示，營口作為全省唯一入選第三批國家黑臭水體治理示范城市。以此為契機，營口將統籌推進污水處理提質增效、控源截污和內源治理、排水防澇和海綿城市、生態修復和活水保質及能力建設系統治理。

         水是生存之本、發展之基。

黨的十八大以來，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化，生態文明建設取得顯著成效。然而，當前存在于許多城市的黑臭水體，卻給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產生活的突出水環境問題。加快推進黑臭水體治理，既是推動生態文明建設的重要舉措，又是積極回應百姓所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要的民生實事。

如今在營口，黑臭水體穿城而過即將成為歷史。

10月15日，第三批國家黑臭水體治理示范城市競爭性評審會在北京召開。經過與全國23個參加評審的城市競爭角逐，并通過2019年10月23日至10月29日的7天公示，營口作為全省唯一城市入選了第三批國家黑臭水體治理示范城市，同時獲得國家專項補助資金3億元。據了解，為落實黨中央、國務院關于打贏污染防治攻堅戰有關要求部署，從2018年起，財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部決定聯合組織開展共三批次的全國城市黑臭水體治理示范城市競爭性評審工作，每批次在全國確定20個示范城市，并給予入選示范城市中央財政專項補助資金。營口的黑臭水體治理任務艱巨、意義重大。營口市是國家渤海綜合治理攻堅戰的遼東灣主戰場，是遼寧省水污染防治的重中之重。營口市建成區共有7條黑臭水體，黑臭水體整治難度較大。營口黑臭水體治理經驗可為該區域入海河流水環境綜合整治，實施“河海共治”提供借鑒和參考，為打贏渤海綜合治理攻堅戰奠定基礎。

實施20項工程攻堅水體治理

 成功入選第三批國家黑臭水體治理示范城市，緣于營口近年來在黑臭水體治理方面的強力作為。據記者了解，根據國家《水污染防治行動計劃》，營口市編制并發布實施了《營口市城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，截至目前，先后實施了控源截污、清淤疏浚、生態修復等工程項目20項，七五河、路南河、西潮溝和營柳河4條黑臭水體已完成整治，化纖潮溝、引奉河2條河流完成初步整治，民興河整治工程于今年開工建設，預計2020年年底前完成。在成立營口市水污染防治工作領導小組和黑臭水體治理工作領導小組，為城市黑臭水體整治工作提供了組織保障，明確各成員單位職責的同時，營口發布了《營口市城市建成區黑臭水體治理攻堅戰實施方案》《營口市渤海綜合治理攻堅戰實施方案》《營口市城鎮污水處理提質增效三年行動方案》等文件，為城市黑臭水體治理提供了制度保障?！稜I口市城市建成區黑臭水體治理攻堅戰實施方案》要求堅持水岸同治、系統治理、因河施策、標本兼治、部門聯動、治管結合，全方位、全過程實施城市黑臭水體治理。統籌好上下游、左右岸、地上地下關系，重點抓好源頭污染管控。集中力量打好消除城市黑臭水體的殲滅戰，抓好長“制”久清的持久戰，扎實推進治理攻堅工作。將黑臭水體治理納入城市民生實事項目。營口市委、市政府高度重視黑臭水體治理工作，將其作為一項政治任務和民心工程來完成。市政府印發了《營口市水污染防治工作方案》（營政發[2016]9號），將黑臭水體治理納入了《營口市環境保護三年行動計劃》，明確了時間表和路線圖。同時，政府將黑臭水體治理作為為人民辦實事項目，重點推進。按照“一河一策”黑臭水體治理方案，實施黑臭水體治理項目，累計完成投資3.1億元。

助力城市轉型推動高質量發展

 處在發展關鍵期的營口，黑臭水體治理工作也正處于全力攻堅的關鍵時期。入選第三批國家黑臭水體治理示范城市，全面整治黑臭水體，實現長“制”久清，將為營口高質量發展進一步提升動力。改善人居環境，提升百姓幸福感獲得感。水是生存之本、發展之基，通過黑臭水體治理示范城市建設，營口將徹底消除黑臭水體，全面提升城市水環境質量。將城鎮污水處理提質增效、排水防澇、海綿城市建設與黑臭水體治理協同推進，在進行水體岸線整治時，充分考慮民興河雨季時因排水不暢帶來的內澇問題，在合適區域建設蓄洪、蓄澇區域，提升城市排水防澇能力，方便百姓雨天出行，保障人身和財產安全，不斷提升百姓幸福感、獲得感和安全感，踐行以人民為中心的發展思想。提升營商環境，助力城市轉型高質量發展。水污染治理的成效，不僅關乎市民的環境獲得感，也關系到城市的環境競爭力。營口是傳統東北老工業城市，亟須進行城市轉型，以實現高質量發展。水環境是目前城市人居環境的短板，也是制約營口市向生態城市、旅游城市轉型的重要因素，是城市營商環境的短板要素。通過黑臭水體治理示范城市建設，將切實提升城市營商環境和核心競爭力，以生態文明理念助力城市轉型發展，助推營口市加快推進“遼東灣經濟區中心城市”“遼東灣經濟金融中心”和 “遼東灣現代服務業中心”建設。

削減入海負荷，打贏渤海綜合治理攻堅戰。

作為國家渤海綜合治理攻堅戰的遼東灣主戰場，營口承擔著艱巨的入海河流污染物削減任務，肩負重大責任。在積極響應和落實省政府提出2019年遼寧省要“突破水”的要求下，通過治理城區黑臭水體，啃掉城市水污染防治“硬骨頭”，為大幅削減入海河流污染負荷，實現“河海共治”，優先從治理黑臭水體方面提供樣板，為最終打贏渤海綜合治理攻堅戰提供堅實基礎。